电信企业在新形势下如何深入支撑电子政务建设

　　政务信息公开推动力的加大，信息资源整合步伐的加快，政务应用协同化趋势的明显，都预示着电子政务进入了深度应用阶段。在这样一个新的发展时期，电子政务应用平台化的需求已经呼之欲出。作为电子政务的主要建设者，电信运营商也需要针对新需求实现角色转换，从以往的基础网络平台提供商转向全面、综合的业务解决方案提供商，打造迎合所需的综合电子政务应用平台，这也是运营商在该领域实现盈利的突破口。
　　实现新形势下角色转换
　　从1999年中国电信率先发起“政府上网工程”开始，电信运营商就一直在国内电子政务领域扮演着重要角色。但在大多数时间里，电信运营商的作用主要表现在基础网络的建设上。随着政府体制改革的逐步深入和国家信息化进程的飞速发展，以往低水平重复建设的老路已经走不通了。政府信息化建设的需求已不仅是单个的网络和业务的提供，而是一揽子的整体服务解决方案。这就要求运营商在新形势下实现角色转换，通过整合内部资源，以整体性的解决方案来服务电子政务。
　　如今，各大运营商都很重视电子政务市场的广阔前景。但也有专家认为，目前电子政务对于运营商来说依然是战略意义大于现实意义，因为在大规模的网络平台建设期，投入与产出是不成正比的，实现盈利最少需要5年。要想缩短盈利的周期，运营商就必须推出更多更实用的增值业务。据了解，以往低水平的“政府上网”暴露的问题包括信息服务有限、网上功能缺乏、平台延展性差、网络交流不够等。因此，电信企业应在研究电子政务传统症结的基础上，利用移动通信、宽带互联网等新技术，为电子政务对症下药。
　　把握合作中的自身定位
　　电子政务仍是一个包括基础网络、应用平台、各种业务系统在内的综合工程。在电子政务建设中，其实是一个产业链在发挥作用。软件厂商、硬件厂商、电信运营商、系统集成商、内容服务商等共同推动着它的发展。因此，运营商在推进电子政务时要正确地定位，以广泛合作的态度推动政务信息化的发展。
　　从国外电子政务的发展来看，许多电子政务系统是由微软、惠普、IBM等软硬件厂商和系统服务商承担建设的，运营商只是电子政务建设中的一部分。电信运营商与IT厂商在电子政务建设中的机会是均等的，不存在谁垄断的问题。当然，中国的情况与国外不同，事实上从政府上网一开始，运营商就扮演了发起者、组织者、推动者的角色，成为推动电子政务发展的主导力量。但是，政府在选择政务平台的建设者时，并没有把注意力完全放在运营商身上，他们更希望运营商和IT厂商在其中共同发挥作用。
　　电子政务外网是一个开放的网络系统，电信运营商可以参与，IT厂商同样有机会参与。关键是谁能认清这个市场的特征和规律，充分发挥自己的