电子商务发展快 网上交易"软肋"需法律"撑腰"

一。”作为《网上商业数据保护办法》草案的主要起草者之一，杨坚争解释道，该办法的核心就在于通过网络商业数据的确认、保护和充分利用，加强网上商业数据的保护与管理，规范网上商业数据的使用行为。
　　立法遭遇难点重重
　　杨坚争根据科技立法的数据流转思路，即将网上商业数据的流转过程分为4个阶段：数据收集和整理、数据使用、数据存储和维护、数据保护；然后根据网上商业数据不同流转阶段的各个环节，筛选管理的关键点和难点；进而提出有针对性的管理办法，形成网上商业数据保护的具体条文。
　　不过，杨坚争告诉记者，在对网络商业数据这个新课题的立法探索之路上，还是碰到了许多难点。
　　杨坚争简要归纳了三个难点。“首先是主体复杂多样。除数据所有者外，商业数据的流转和使用还涉及到各交易方、交易服务提供者；再就是法律关系异常复杂。因为商业数据发生网络流转和使用时，存在多种主体、多种交易方式，比如商业秘密、著作权、商标权、专利权和与公平竞争有关的权益等，必须统统囊括，综合考虑立法调整的权利义务的各自特点。”
　　“而更困难的，就是存在明显的法律空白。”杨坚争表示，假设网络商业数据在没有构成商业秘密、著作权、商标权、专利权等现有法律已明确规定予以保护的权利时，那商业数据所有者对商业数据本身享有的是什么样的基本权利？而这个问题，尤其在网络上，目前完全属于法律的空白领域。
　　据记者了解，在最后的定稿中，网上商业数据的定义是“可经由互联网络收集、整理、传输和存储的用于商业目的和商业活动的数据”，适用范围是我国境内网上商业数据的采集、整理、传递、使用、存储、维护和销毁等活动。同时，草案也明确规定，国家机关或者具有公共管理职能的机构行使公共管理职能收集的数据，不是商业数据，不适用该办法。
　　“电子商务的发展速度和出现的诸多问题，也要求该办法即刻出台。”杨坚争表示。
　　而这也同相关政府部门给出的答案相一致：在3月底举行的第三届中小企业电子商务应用发展大会上，商务部信息化推进司副司长聂林海介绍，该办法目前正处于向相关部门征求意见的环节，按照商务部的计划，今年6月份就会向社会发布。