专家称网店新政作用不大 过早规范限制发展

　　一些大中型网络卖家力挺收税，理由是“有税收了，就不会有人再到网店乱搞价格了，即使成本有所增加，但从长远看对店主的整体收益有利。同时也能更好地保护消费者的利益，对整个行业来说利大于弊”。

　　但也有卖家认为，办理营业执照及后续各项费用不堪承受。27日众网络卖家向工商局递交的申请书中就总结道：“作为个体工商户，目前的固定纳税额是120元、商用电费每千瓦时为2元，等等。这些费用将使我们无力支撑在淘宝上的店铺，所带来的唯一结果就是放弃。这样一来恐怕会有大批的人放弃电子商务。”

　　专家意见

　　诚信更重行业自律？

　　网店新政的另一个重要目的，是为了规范电子商务，减少互联网交易的欺诈行为。不过，就促进网络交易诚信和安全而言，专家们认为新政没有那么大的作用。

　　部分专家担心新政的可操作性差，“焦点集中在网店地域界定以及判断是否营利上。”荆林波说。规定只针对在北京地区经营的网店，由于互联网的跨地域性和虚拟性，如何界定属地注册存在技术上的困难。事实上，自新政发布以来，一些C2C(个人对个人的网上交易行为)平台上，已经有北京的卖家将其店铺所在地改成了其他省市甚至是“海外”。“不仅更改店铺地址，通过代理，更改IP也不难”，被采访的卖家也这样认为。

　　此外，《意见》还规定，在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人不需要在工商部门登记注册，但并未就“营利标准”给出界定。互联网分析师、北京正望咨询有限公司总裁吕伯望表示，北京工商局应该“就是否营利做出一个定义来，定一个标准。” 他还表示，取得营业执照与卖家诚信的提高并无直接关联。“比如，淘宝上有两个卖家，一个没有工商局注册但信誉度和好评率都很高，一个有工商局注册但信誉度和好评率都不高。有经验的买家，会选择哪一个？”

　　目前中国的电子商务，确实存在着欺诈等问题，但经过多年的发展，已经自主构建出了一整套网上交易及交易保障系统，如身份证认证系统、信用评价体系，第三方支付以及先行赔付机制、卖家取证机制，等等，“要比网下交易来得成熟和规范。” 吕伯望认为。

　　国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏也表示，从电子商务自身的产业特性和国外电子商务发展的经验看来，这个行业更多要强调行业自律，如果政府用传统的方法管理，往往因电子商务监管成本太高，而得不偿失。

　　监督管理

　　过早规范限制发展？

　　目前，中国的电子商务构成相当复杂，既有规模不等的企业，也有个人，而在个人卖家中，既有交易二手、闲置物品的“玩家”，也有将其作为创业