我国电子商务发展迎来战略机遇期

编者按：日前，由国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》确立了国家发展电子商务的战略意图，明确了“十一五”期间我国电子商务的发展原则、主要目标和体现了发展网络经济与实体经济相融合，优化产业结构，促进经济增长方式转变，提高国民经济运行效率和质量战略思想的基本内涵和要求，为走出一条有中国特色的电子商务发展道路提出了一系列创新举措。

           本刊特邀请该《规划》的起草成员解析我国电子商务发展的基础和新特征，并对该《规划》进行全面解读，以飨读者。

《电子商务发展“十一五”规划》指出：“十五”期间，我国电子商务在经历了探索和理性调整后，步入了务实发展的轨道，为“十一五”快速发展奠定了良好基础。其主要体现在以下四个方面：

一是电子商务应用初见成效。电子商务广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域和社会生活的各个层面。

二是电子商务支撑体系建设取得重要进展。电子认证、电子支付、现代物流、信用等电子商务支撑体系建设全面展开。

三是电子商务创新能力不断提高。关键技术及装备的研究开发取得进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台快速发展，基础电信运营商、软件供应商等纷纷涉足电子商务，新型业务模式和数字化产品不断涌现。

四是电子商务发展环境进一步改善。全社会电子商务的应用意识不断增强，形成了发展电子商务的良好社会氛围。全球电子商务日趋活跃，业务模式不断创新，也促进我国电子商务快速发展和加快国际化步伐。

　 该《规划》作出了一个重大的判断——“十一五”我国电子商务将迎来战略机遇期，发展也将出现新态势，呈现以下几个新特征：

一、出现前所未有的好气候。“十一五”期间，我国国民经济将继续保持快速增长，经济总量持续扩大，为电子商务发展提供了坚实的经济基础和广阔的市场空间。随着全面建设小康社会进程的加快，市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，对发展电子商务的需求更加强劲。经济全球化进程的加快，货物和服务的进出口规模不断增加，推进了电子商务应用的深入。

二、形成更为强劲的发展动力。全球范围内资源、市场、技术、人才的国际竞争愈加激烈，进一步激发了企业应用电子商务的主动性和积极性，电子商务发展的内在动力持续增强，发展主体越来越多样和强大，传统企业、网络企业、在线消费者、资本市场和政府等对电子商务的重视程度空前增强，发展愿望和发展动力明显强劲，随着电子商务的应用效益更加明显，各个主体信心更足。

三、确定明确可行的发